近期，2014第十二屆中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高峰論壇召開(kāi)，該論壇以“智能城市與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：中國(guó)與世界”為議題，匯聚了政府官員、市領(lǐng)導(dǎo)、汽車(chē)行業(yè)領(lǐng)袖及知名學(xué)者，共同把脈中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。本次論壇諸多學(xué)者發(fā)表了精彩的演講，蓋世汽車(chē)網(wǎng)將其摘錄如下，供業(yè)內(nèi)參考！
以下是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)董楊先生所做的題為“政府政策、城市規(guī)劃與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”的報(bào)告內(nèi)容：
中國(guó)汽車(chē)已經(jīng)連續(xù)五年成為了產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，而且我預(yù)見(jiàn)未來(lái)的十年二十年之內(nèi)，中國(guó)會(huì)一直成為汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。雖如此，然我們平均保有量還只是世界保有量的一半，且遇到了較多復(fù)雜的問(wèn)題，如擁堵、污染。原來(lái)我還和人爭(zhēng)辯說(shuō)汽車(chē)不是主要污染源，可現(xiàn)在不敢說(shuō)這個(gè)話了。嚴(yán)重的環(huán)境污染，每個(gè)駕乘者都有份，在北京一大早起來(lái)看到漫天霧霾，不免心生慚愧。。
此外，還有石油進(jìn)口依存度過(guò)大的問(wèn)題，很快將達(dá)到60%、70%；而我們自主品牌一直不強(qiáng)大、缺乏技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)力則是最難受的問(wèn)題。一旦涉及法規(guī)進(jìn)步無(wú)論是排放法規(guī)、油耗法規(guī)還是安全法規(guī)我就發(fā)愁。又是中國(guó)品牌跟不上怎么辦？所以我覺(jué)得突出的問(wèn)題是我們?cè)趺醋龊闷?chē)大國(guó)。下面我從三個(gè)層面提出個(gè)人的一些觀點(diǎn)：
政府怎么做
規(guī)劃好汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。目前政府各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不一致。有的部門(mén)認(rèn)為汽車(chē)應(yīng)該多發(fā)展一點(diǎn)，有的部門(mén)認(rèn)為應(yīng)該少發(fā)展一點(diǎn)。甚至一些人不經(jīng)過(guò)研究就說(shuō)汽車(chē)應(yīng)該放開(kāi)股比，還有人說(shuō)汽車(chē)已達(dá)到最高峰了，不可能再跨越了……這是一個(gè)非常大的問(wèn)題，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)一定要規(guī)劃好。這當(dāng)中第一是產(chǎn)量目標(biāo)，一定時(shí)期內(nèi)市場(chǎng)需要多少輛汽車(chē)，汽車(chē)最近要發(fā)展的多快，這是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)的。此外，資源能源緊張、交通堵塞，這些都應(yīng)該籌劃在內(nèi)。
第二點(diǎn)是規(guī)劃人民生活目標(biāo)。何為小康何為中等發(fā)達(dá)國(guó)家？汽車(chē)在社會(huì)發(fā)展中作為一個(gè)重要的工具所占比例為多少？我認(rèn)為應(yīng)該說(shuō)清楚。第三是排放目標(biāo)。對(duì)應(yīng)環(huán)境需求和能源問(wèn)題，排放應(yīng)達(dá)什么水平需要考慮好。
不過(guò)在規(guī)劃中，一個(gè)重要的問(wèn)題是“中國(guó)品牌是不是可有可無(wú)？”。首先要闡述一個(gè)問(wèn)題，為什么要發(fā)展中國(guó)品牌？因?yàn)橹袊?guó)品牌和外國(guó)品牌在中國(guó)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于財(cái)富的分配，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，對(duì)于科技的拉動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全的作用是不一樣的。我們不能只有外國(guó)品牌，沒(méi)有中國(guó)品牌。拉美國(guó)家陷入中等發(fā)達(dá)陷阱就是因?yàn)樗麄冇挟a(chǎn)業(yè)，但是支柱產(chǎn)業(yè)不受自己控制，我們必須要改變這個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。引進(jìn)和自主是什么關(guān)系，你不能只引進(jìn)不自主，也不能只自主不引進(jìn)，這是一個(gè)平衡的問(wèn)題。再比如說(shuō)技術(shù)方向的問(wèn)題，現(xiàn)在全球都在關(guān)注動(dòng)力電氣化，就是電動(dòng)汽車(chē)。我認(rèn)為對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)重視不夠，這個(gè)問(wèn)題政府也應(yīng)該引導(dǎo)，現(xiàn)在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)影響力太大。第三是建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)在是1/4的世界產(chǎn)量，未來(lái)有可能做到1/3。在這樣的情況下，中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。只有這樣，才可以對(duì)經(jīng)濟(jì)科技的拉動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全才好。而且我覺(jué)得我們應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)材料、核心部件、高端裝備，在這些方面繼續(xù)開(kāi)放。我們不是要關(guān)上汽車(chē)的門(mén)，而把開(kāi)放更加深化。
建立一個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下的法律法規(guī)的體系。這個(gè)體系應(yīng)該有三個(gè)特點(diǎn)：符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、長(zhǎng)期穩(wěn)定、科學(xué)。
解決地方政府瘋狂招商的問(wèn)題。部分地方政府只注重招商，尤其以外資招商為重要目標(biāo)，而忽視了市場(chǎng)的發(fā)展和需求。
企業(yè)和行業(yè)應(yīng)該怎么做
第一，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在做到世界第一步要考慮自己的速度，考慮國(guó)家和人民是什么要求。換句話說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要我們發(fā)展多快就發(fā)展的多快，人民生活需要我們做多好我們就做到多好。中國(guó)品牌、合資合作都要從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，節(jié)能減排、新能源汽車(chē)發(fā)展都要從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā)。
第二，發(fā)展要按照規(guī)律。產(chǎn)業(yè)、技術(shù)都有自己的發(fā)展規(guī)律，究竟是逆向還是正向開(kāi)發(fā)？流程和隊(duì)伍如何組建？基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)什么關(guān)系？投入產(chǎn)出多大……，這些都要遵循企業(yè)的規(guī)律。還有就是自身發(fā)展和兼并重組的問(wèn)題，首先要考慮清楚兼并重組的目的是什么？再一點(diǎn)是企業(yè)文化，這里我要表?yè)P(yáng)的是長(zhǎng)城，十幾年前我去看，現(xiàn)在看還是一句口號(hào)“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”。這跟一些企業(yè)換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)口號(hào)的做法相比是很難得的。再來(lái)談下品牌戰(zhàn)略，如品牌和產(chǎn)品的關(guān)系，品牌受眾定位、單品牌和多品牌的問(wèn)題等，這些也是按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)解決和處理。
總而言之企業(yè)有四個(gè)方面不能再做了，第一是抓住機(jī)遇發(fā)展?，F(xiàn)在僅僅抓機(jī)遇不行了，而且弊病太大；第二投政府領(lǐng)導(dǎo)所好不要再做了；第三鉆空子不要再做了；第四是逆潮流而動(dòng)不要再做了。
打造和諧汽車(chē)社會(huì)
最后談一下如何建立一個(gè)和諧的汽車(chē)社會(huì)。我覺(jué)得有幾條，第一是要有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從制造到維修，到二手車(chē)到改裝到汽車(chē)文化都要做。從我們制造本身來(lái)說(shuō)，我們要想辦法考慮到支持這方面的發(fā)展。
第二個(gè)問(wèn)題是和這個(gè)主題相關(guān)的，就是城市交通的問(wèn)題，道路應(yīng)該如何建設(shè)？據(jù)說(shuō)道路面積應(yīng)該是城市面積的25%，而北京從7%提升到今天的14%，但是還是不夠。另外社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，我們的學(xué)校、電影院、醫(yī)院都沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)。再有就是交通體系的問(wèn)題。我們現(xiàn)在在北京埋怨大家為什么不坐地鐵。在東京400米就會(huì)有一個(gè)地鐵口。而在北京你不走一公里是找不到地鐵口的。而且我們?cè)诒本?，我們不能從地下到商?chǎng)，到停車(chē)場(chǎng)去，我們沒(méi)有立體系統(tǒng)。還有一個(gè)是停車(chē)問(wèn)題，我們不建停車(chē)廠，部分主管人員說(shuō)不能建，建了他們就更開(kāi)車(chē)了。這是什么話？學(xué)習(xí)一下東京經(jīng)驗(yàn)，這些事情都是應(yīng)該做好的。
還有城市治理的問(wèn)題，我們不能只管理汽車(chē)，自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)你怎么管？只回避不行，一刀切也不行，如何進(jìn)行科學(xué)管理，這是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。作為一個(gè)汽車(chē)大國(guó)必須要回答好這些問(wèn)題，必須管理好這些問(wèn)題。
最后是文明出行的問(wèn)題。我們要做好文明出行，汽車(chē)大國(guó)我們已經(jīng)做好到了，但是如何做好汽車(chē)大國(guó)，做到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)更大的問(wèn)題。我今天只是把問(wèn)題提出來(lái)，僅供大家討論！
