2014年8月，日本住友等8家零部件企業(yè)因價格壟斷行為被國家發(fā)改委依法處罰8.3196億元，日本精工等4家軸承企業(yè)因價格壟斷行為被國家發(fā)改委依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元，我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的反壟斷第一槍在零部件領域打響。對此賽迪顧問裝備產(chǎn)業(yè)研究中心認為，汽車零部件領域是整車領域發(fā)展的基石，此次反壟斷折射出我國在汽車零部件領域的弱勢，大部分核心技術均被國外企業(yè)所壟斷，同時也為我國汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展做出了警示，在汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展浪潮中，我國需要積極加大對自主知識產(chǎn)權及汽車核心零部件制造技術的研發(fā)投入，提高企業(yè)競爭力，真正實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)型。
一、我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈中核心零部件環(huán)節(jié)存在明顯弱勢
?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)核心零部件技術缺失、生產(chǎn)力低下
2013年，我國汽車產(chǎn)量銷量均已超過2000萬量，預示著我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入快速發(fā)展期，然而汽車零部件領域核心技術長期缺失的狀態(tài)并沒有得到緩解。汽車軸承、油封等12種關鍵零部件中仍有7種需要依賴國外技術。以軸承為例，在生產(chǎn)技術方面：目前全球軸承產(chǎn)品的品種、規(guī)格共計約15萬種，而我國僅能生產(chǎn)2萬余種，而且多為通用產(chǎn)品，技術含量不高，在振動、噪音等核心技術方面，中國生產(chǎn)的軸承在振動極值水平上與日本頂尖軸承廠商制造的產(chǎn)品要相差10分貝以上，同時使用壽命和可靠性等其他因素也與世界頂尖水平相去甚遠。在產(chǎn)出方面：雖然企業(yè)數(shù)量已有2000余家，超過其他軸承生產(chǎn)國家企業(yè)數(shù)量總和的5、6倍，但是產(chǎn)量極其低下，去年總產(chǎn)值甚至還不及全球排名第一的瑞典SKF公司年產(chǎn)值(約400億元人民幣)的一半。
?。ǘ﹪恺堫^企業(yè)依舊壟斷零部件領域
通過2013年世界汽車零部件企業(yè)百強榜我們可以看出，汽車零部件傳統(tǒng)強國依舊強勢，諸如美國擁有江森自控、康明斯、德爾福等共23家企業(yè)入圍，德國擁有博世、大陸、采埃孚等共21家企業(yè)入圍，日本擁有電裝、愛信精機、捷太格特等共26家企業(yè)入圍，三國總和就已經(jīng)占據(jù)了榜單的70%，而作為全球最大的汽車產(chǎn)銷國，中國僅有濰柴動力、中策橡膠、玲瓏輪胎以及中信戴卡4家產(chǎn)業(yè)入圍，差距懸殊。與此同時，世界汽車零部件企業(yè)百強榜中的大部分國外企業(yè)均生產(chǎn)動力系統(tǒng)、汽車電子等高附加值的核心零部件產(chǎn)品，而我國入圍的4家企業(yè)，卻多為生產(chǎn)輪胎、輪轂、玻璃等低附加值的汽車零部件產(chǎn)品的企業(yè)。除了龍頭企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品種類上差距明顯，在市場占有率方面，國外企業(yè)也是遙遙領先，在國內(nèi)市場上，有外資背景的汽車零部件企業(yè)占比高達75%，一些跨國汽車零部件企業(yè)在國內(nèi)創(chuàng)建獨資工廠或收購合資工廠的中方股份，形成從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從而有利于其占據(jù)國內(nèi)市場份額。
二、反壟斷后市場回歸有序競爭,但國內(nèi)企業(yè)在競爭中的弱勢地位仍存
?。ㄒ唬┣酪蛩兀很嚻髶碛羞^多話語權，間接促成國外企業(yè)壟斷地位
國內(nèi)汽車零部件領域價格畸高，主要原因在于汽車廠商擁有了過多的話語權，要求4S店中的零部件必須全部從廠家獲取，導致廠商限定了4S店中零部件的進貨渠道，掌握了零部件的定價權，從而使得被選定的國外產(chǎn)品能夠擺脫與其他品牌之間的競爭，催生了壟斷地位的形成。與此同時，國內(nèi)的售后服務模式單一，以4S店售后維修為主，消費者對于維修時零部件的使用缺少自主選擇的余地，從而進一步加劇了零部件產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的壟斷情況。雖然破除了日企的惡意壟斷，但隨著市場化更加完善，國外企業(yè)由壟斷地位帶來的競爭優(yōu)勢將更加凸顯，歐美等龍頭企業(yè)也將全力搶奪被日本因惡意壟斷而霸占多年的市場份額。
?。ǘ┘夹g因素：核心技術缺失導致國內(nèi)企業(yè)競爭力持續(xù)低迷
現(xiàn)價段我國國內(nèi)汽車零部件領域受制于核心技術缺失，處于散、弱、低的狀態(tài)。在發(fā)動機管理系統(tǒng)、動力匹配系統(tǒng)、安全電控系統(tǒng)、燃油噴射系統(tǒng)、自動變速器等核心領域，我國企業(yè)核心技術掌握甚少，基本被國外龍頭企業(yè)所壟斷。根據(jù)商務部最新數(shù)據(jù)顯示，外資控制了汽車零部件銷售的大部分市場份額，去年，國產(chǎn)零部件銷售收入僅占全行業(yè)的20%-25%，擁有外資背景的汽車零部件廠商占行業(yè)的75%以上，在這些外資供應商中，獨資企業(yè)占55%，中外合資企業(yè)占45%。以變速器為例，現(xiàn)在全中國自動變速箱的年銷量將近一千萬臺，中國本土零部件廠提供的卻不及10萬臺，中國自主研發(fā)的自動變速箱基本上是零，現(xiàn)階段國內(nèi)的變速器廠商基本只停留在生產(chǎn)手動變速器這個較為低端的水平。由于缺乏自主研發(fā)能力和核心技術，中國自主品牌零部件只能用資源、廉價勞動力來爭取市場份額，但是隨著勞動力成本的不斷上升，國際資源市場價格不斷地攀升，我國自主企業(yè)所依賴的競爭優(yōu)勢正在被逐漸的蠶食，而自主知識產(chǎn)權及核心制造技術缺失這一問題也在被不斷放大。
（三）市場因素：國外企業(yè)控制市場，將借此機遇加速在華擴張
此次我國反壟斷開出12億的天價罰單，在眾多局外人看來已是一記重錘，但是現(xiàn)實卻并非如此，12家日本零部件企業(yè)，有2家由于主動報告并提供證據(jù)免于受罰，其他10家中最低的罰款為上年銷售額的4%，最高為8%，罰款額度與這些公司一年在中國市場的利潤額相差無幾，從側(cè)面反映出日企在華所占市場份額之大，利潤之巨。正是由于零部件領域市場自由度大，外資企業(yè)可以隨意布局，不僅沒有限制，還可以享受各級政府引進外資的優(yōu)待，越來越多的外企進軍中國市場。一些外國企業(yè)早年還尋找中國伙伴合資，后來紛紛轉(zhuǎn)向獨資建廠，并且合資車、自主品牌整車為質(zhì)量升級近年來也大量采購外資品牌零部件，外資零部件通過產(chǎn)品線下移，已經(jīng)從中高端市場的壟斷，擴展到對低端市場的侵蝕。正是這種模式的運作，使得包括博世、德福爾、弗吉亞在內(nèi)的很多國外企業(yè)瞄準了此次日企惡意壟斷的破除，提出了在華業(yè)務加速增長的業(yè)績目標，積極搶奪市場份額。
三、政府和企業(yè)合理助推汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）完善我國汽車行業(yè)相關法律法規(guī)體系
以此次反壟斷為契機，完善我國汽車產(chǎn)業(yè)領域法律法規(guī)體系，并且做到符合我國汽車市場現(xiàn)狀，同時與我國《反壟斷法》相輔相成，共同為保護、幫助我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出保障。建議如下：1.適度開放我國汽車市場，松綁汽車廠商的“獨家授權”，打破廠商對于零部件進貨渠道的把控權，使車商和經(jīng)銷商形成平等的合作關系，擺脫現(xiàn)階段這種畸形上下級控制關系。2.引入有實力、有信用的零售商、電商等加入到原廠零部件的銷售體系中，對于一些非涉及安全且可替換的零部件，鼓勵更多的配套廠商參與競爭，并允許進入4S店銷售，可供消費者自主選擇心儀的品牌，從而鼓勵國內(nèi)自主品牌的市場拓展，使其產(chǎn)品能夠進入消費者的選擇范圍之內(nèi)。
（二）加強國內(nèi)企業(yè)對汽車核心零部件技術的研發(fā)以及對專業(yè)人才的引進培育
近年來，國內(nèi)企業(yè)在核心技術研發(fā)方面舉步維艱，在利潤的驅(qū)動下，大多零部件廠商都是完全根據(jù)整車企業(yè)的需求來生產(chǎn)，大部分國產(chǎn)零部件企業(yè)仍停留在來圖加工、樣品測繪階段，面對整車廠推出新車型、新品種、新技術、快節(jié)奏的高需求，很多自主零部件企業(yè)只能疲于應付研發(fā)任務，無暇顧及提升自身的基礎研發(fā)水平與配套能力。
同時，我國汽車人才梯度建設極端欠缺，“青黃不接”，老一輩汽車人有經(jīng)驗少理論，新一代汽車人多理論缺實踐。產(chǎn)學研各自為陣現(xiàn)象依然存在，相互之間缺乏緊密聯(lián)系，需求不對稱，高校里培養(yǎng)的專業(yè)人才，到了企業(yè)理論與實踐嚴重脫節(jié)。對此，國家應該鼓勵國產(chǎn)企業(yè)與各高校、研究機構進行深入合作，打造理論與實際相結合的良性互動，并且加大對于研發(fā)的投入力度，加強對于專業(yè)人才的引進與培育，防止人才大面積向外資企業(yè)流失，企業(yè)高層也不要只顧眼前利益，應做好企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃。
?。ㄈ┱暧^指導、企業(yè)關注科研，瞄準核心零部件產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展
現(xiàn)在汽車零部件行業(yè)中出現(xiàn)的技術壟斷，究其原因還是在于我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，提出的“重整車輕零部件”的發(fā)展思路，相較于國家對于汽車整車投資建設50:50的紅線，國家針對汽車零部件的投資政策并沒有合資股比的限制，這也就導致了合資后期，掌握產(chǎn)品技術的外方在新產(chǎn)品、新技術引入的談判過程中，不斷削弱中方話語權，稀釋其股權，以至于越來越多的外資企業(yè)選擇在華獨資建廠。近年來國家逐步意識到了這個問題的存在和嚴重性，出臺了一些針對外資廠商的政策，需要其產(chǎn)品外銷從而減少對于國內(nèi)市場的侵占，但是隨著外資企業(yè)的本土化，這一舉動收效甚微。
對此，賽迪顧問建議：首先，政府應建立整車廠使用國產(chǎn)新能源汽車零部件鼓勵辦法，按照購買進入國家認定的鼓勵目錄的零部件企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量給予獎勵，從而推動國產(chǎn)自主品牌的發(fā)展，擴大影響力。借鑒傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國應當努力培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整實現(xiàn)資源整合，以并購、合資作為防御跨國汽車零部件企業(yè)沖擊的第一道措施，以保證企業(yè)市場份額穩(wěn)定；其次，企業(yè)應該瞄準未來，尤其是近年來越發(fā)火熱的新能源汽車領域，重點關注新能源汽車零部件這一領域，響應國家“十二五”規(guī)劃，積極拓展市場，組織專題研究，開展深入調(diào)研，提出扶植新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)思路、策略與辦法，逐步做強做大，提升企業(yè)競爭力，掌握話語權，避免在未來重蹈傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的覆轍。
