中共十六屆五中全會于１０月８日至１１日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。同時，據(jù)來自國家發(fā)改委的消息，“十一五”規(guī)劃綱要基本思路和框架的起草工作已經(jīng)完成，開始進入綱要草案的起草階段。
　　自２００３年９月以來，國家發(fā)改委已經(jīng)組織開展了百余個“十 
一五”規(guī)劃相關(guān)專題的研究，還編制了５０多項專項規(guī)劃，這些都為綱要的編制提供了重要的支撐?！渲幸舶ㄆ囆袠I(yè)的規(guī)劃編制工作。
　　中國汽車經(jīng)過５０年的漫長發(fā)展，在“十五”期間迎來爆發(fā)期，２００４年汽車產(chǎn)量已超過５００萬輛，成為世界上第三大汽車生產(chǎn)國。蓬勃發(fā)展的同時，中國汽車業(yè)面臨的問題同樣嚴(yán)峻。從２００４年４月開始，車市高速增長的勢頭開始放緩，降價不斷，虧損面在增加，更嚴(yán)重的是，由于缺乏自主創(chuàng)新，缺乏自主品牌和自主知識，中國汽車業(yè)正淪為跨國公司的附庸。
　　 在這樣一個關(guān)頭，中國汽車行業(yè)可以說十分期待“十一五”規(guī)劃的出臺，期望尋找到一個走出困境的契機和支撐。

     “十一五”仍是車業(yè)黃金期

　　連日來，圍繞著“十一五”汽車規(guī)劃的編制和汽車業(yè)的發(fā)展前景，汽車行業(yè)已組織了多場論壇，政府官員、經(jīng)濟學(xué)家、企業(yè)高層以及業(yè)界人士，紛紛發(fā)表見解。從這些論壇傳遞出的信息，以及國家在宏觀經(jīng)濟層面的預(yù)測來看，“十一五”期間，中國汽車業(yè)仍將面臨大好發(fā)展機遇，“十一五”可以說仍是汽車業(yè)發(fā)展黃金期。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛分析說，目前中國正出現(xiàn)高增長產(chǎn)業(yè)群，汽車、住房等與消費結(jié)構(gòu)升級直接相關(guān)的帶動性產(chǎn)業(yè)，與鋼鐵等行業(yè)一起，共同形成了一個高增長產(chǎn)業(yè)群，而汽車產(chǎn)業(yè)也將在未來５年當(dāng)中更加凸顯支柱產(chǎn)業(yè)的特征。
　　國家信息中心宏觀預(yù)測部副主任徐長明說，轎車大規(guī)模進入家庭是基本規(guī)律，轎車普及化的時期大概應(yīng)該在１５年左右，因此中國轎車至少還有２０年的比較快速發(fā)展時期?！霸谶@個時期之內(nèi)轎車的增長率，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于ＧＤＰ增長的１到１．５倍，這是一個基本的判斷。”

      自主創(chuàng)新決定產(chǎn)業(yè)地位

　　評論認(rèn)為，在中共十六屆五中全會精神中，“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略最富新意。自主創(chuàng)新也將是各行各業(yè)在未來５年發(fā)展中的一個核心詞。
　　改革開放２０多年，中國成為制造大國和外貿(mào)大國，卻未成為科技強國，只獲得了“世界加工廠”的稱號。中國固然有神舟飛船這樣的領(lǐng)先技術(shù)，但在更廣泛的科技領(lǐng)域，中國已是落后。汽車行業(yè)不過是最有代表性的一個例子。
　　一直以來，汽車行業(yè)自主創(chuàng)新方面，除了企業(yè)自身的原因之外，國家支持力度弱、配套政策滯后也是重要原因。
　　在十六屆五中全會“自主創(chuàng)新”精神的指引下，汽車行業(yè)“十一五”規(guī)劃中，會將汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與國家能源、環(huán)保、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略密切聯(lián)系，“國家意志”將在汽車行業(yè)的自主創(chuàng)新活動中得到更多的體現(xiàn)，這是汽車行業(yè)期待已久的事。
　　中國已經(jīng)跨入汽車社會，汽車社會的和諧是“和諧社會”的重要組成部分。一個“和諧的汽車社會”應(yīng)該是怎樣的？人、車、路、環(huán)境如何達(dá)到最佳和諧？汽車行業(yè)如何適應(yīng)國家的能源、環(huán)保戰(zhàn)略？
　　據(jù)悉，“十一五”期間，中國將在“十五”基礎(chǔ)上，重點研究開發(fā)和掌握混合動力汽車、燃料電池汽車、純電動汽車、代用燃料汽車整車和零部件的關(guān)鍵技術(shù)，建立整車評價平臺，推動標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，促進節(jié)能環(huán)保機車的產(chǎn)業(yè)化?？萍疾扛咝录夹g(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司的陳家昌處長認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的清潔能源汽車，不僅有利于加強國家能源安全和環(huán)境保護，也有利于汽車工業(yè)本身的提高，增強中國汽車工業(yè)核心競爭力。