在經(jīng)歷了“國家限購+財(cái)政支持”的前期階段后，牽動(dòng)業(yè)界神經(jīng)的新能源汽車補(bǔ)貼將迎來再一次下調(diào)。

《證券日報(bào)》記者從最新曝光的2018年新能源汽車補(bǔ)貼方案了解到，此次補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大的依然是新能源客車領(lǐng)域，相比2017年的財(cái)政補(bǔ)貼，在相關(guān)技術(shù)考察指標(biāo)上，增加了對(duì)單位載質(zhì)量能力消耗量的分檔考察，提高了對(duì)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度和節(jié)油水平的要求，在補(bǔ)貼額度上相比2017年退坡40%，相比2016年退坡達(dá)60%以上。

另一方面，受補(bǔ)貼退坡影響，近日鋰電池板塊、新能源客車板塊股票不同程度出現(xiàn)下跌。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家財(cái)政補(bǔ)貼已從主導(dǎo)變?yōu)檩o助，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要依托市場和“雙積分”驅(qū)動(dòng)。但在此之前，補(bǔ)貼仍然是車企的重要利潤來源。

　　整車能耗分檔補(bǔ)貼 變普惠性為側(cè)重性

從被曝光的2018年補(bǔ)貼新政上來看，新能源汽車長續(xù)航和節(jié)能減排是政策引導(dǎo)的方向，而對(duì)于電池系統(tǒng)而言，高能量密度和輕量化是未來車用動(dòng)力電池的發(fā)展方向。

記者注意到，相比2017年版新能源補(bǔ)貼政策，2018年的新補(bǔ)貼方案對(duì)單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)提出了更高的要求。在2017年版的新能源汽車補(bǔ)貼政策中，Ekg不高于0.24Wh/km.kg就可申請補(bǔ)貼，新調(diào)整補(bǔ)貼方案則要求降低至0.21Wh/km.kg，且0.15-0.2 Wh/km.kg才能拿到1倍補(bǔ)貼。

對(duì)此，《證券日報(bào)》記者采訪了某新能源客車企業(yè)的技術(shù)人員，據(jù)其介紹，降低Ekg一方面是減輕車身自重，二是減輕動(dòng)力電池重量。因?yàn)?a target="_blank">輕量化車身的研究始終在進(jìn)行，但突破緩慢，所以減輕電池重量將成為關(guān)鍵。

在動(dòng)力電池能量密度方面，非快充類純電動(dòng)客車電池系統(tǒng)能量密度從不低于85Wh/kg提高到不低于110Wh/kg。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人表示，能量密度的提高在意料之中，大多企業(yè)對(duì)此早有準(zhǔn)備，因此申報(bào)并通過新能源推廣目錄問題不大。

綜上可以看出，由于國內(nèi)主流客車企業(yè)對(duì)于新補(bǔ)貼政策的調(diào)整早有預(yù)期和應(yīng)對(duì)，所以普遍認(rèn)為較容易應(yīng)對(duì)。但盡管如此，動(dòng)蕩的政策調(diào)整仍是影響其產(chǎn)品及市場穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

有業(yè)內(nèi)人士表示，新方案一方面釋放了扶優(yōu)扶強(qiáng)的信號(hào)，提出了更明確細(xì)致的要求。另一方面，不排除過快的調(diào)整節(jié)奏和多重技術(shù)指標(biāo)會(huì)打亂車企的生產(chǎn)節(jié)奏。未來，客車車企進(jìn)一步提高整車技術(shù)水平的同時(shí)，更要壓縮三電成本。

值得一提的是，對(duì)于早前流傳的將新能源汽車補(bǔ)貼行駛里程由3萬公里降為1萬公里的說法，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為對(duì)行業(yè)是個(gè)好消息?！?萬公里的限制對(duì)乘用車難度過大，導(dǎo)致補(bǔ)貼嚴(yán)重拖期。政策制定應(yīng)區(qū)分使用場景，降低乘用車3萬公里的限制已迫在眉睫?！?/p>

　重乘輕商思路顯著 商用車減幅高達(dá)40%

記者注意到，新方案體現(xiàn)出變普惠性為側(cè)重性的發(fā)展趨勢，而非一味的下調(diào)退坡。以純電動(dòng)乘用車為例，盡管續(xù)航里程小于300km的車型補(bǔ)貼基準(zhǔn)額度存在4000元-20000元不等的下調(diào)，但大于300km的車型補(bǔ)貼基準(zhǔn)額度卻有所增長，而小于150公里的車型直接零補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了“削低補(bǔ)高”的補(bǔ)貼思路。

相比純電動(dòng)乘用車的“削低補(bǔ)高”，商用車下調(diào)顯得直接而明顯。客車由最高的45萬元國補(bǔ)+地補(bǔ)上限額度直接降至27萬元，減幅高達(dá)40%，專用車國補(bǔ)+地補(bǔ)上限額度下調(diào)也超過7.5萬元。

事實(shí)上，在工信部近日公示的2016年新能源汽車補(bǔ)助資金公告中，記者發(fā)現(xiàn)宇通客車以補(bǔ)貼資金58.53億元成為最受益企業(yè)，緊隨其后的是中通客車拿到22.95億元，安凱客車拿到8.48億元。值得一提的是，三家企業(yè)收到的補(bǔ)貼資金占第二批補(bǔ)貼總金額的53.7%?？梢?，新能源商用車企業(yè)在新能源汽車推廣中的受益程度之高。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前已從公共領(lǐng)域?yàn)橹飨蛩饺祟I(lǐng)域加速推進(jìn)，在有限的時(shí)間和有限的資金中，應(yīng)向以乘用車為主的私人領(lǐng)域予以大幅傾斜，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展重點(diǎn)的切換。

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼政策應(yīng)避免過快、過急的調(diào)整，以免對(duì)車企的產(chǎn)品成本核算造成過大影響。在補(bǔ)貼退坡原則不變的前提下，補(bǔ)貼退坡幅度應(yīng)循序減小，并盡早予以公布，以便車企抓緊時(shí)間做研發(fā)與生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整。