在節(jié)能減排成為汽車行業(yè)主旋律的大背景下,汽車零部件再制造的話題不斷被提起。近日,記者獲悉,汽車零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法正在制定,有關(guān)專家多方奔走呼吁的汽車零部件再制造事宜有望得到重大推進(jìn)。
1月28日上午,在位于北京三里河路的中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)辦公樓,記者采訪了中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)常務(wù)副主任、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師晏一平,他是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組的組長。
他介紹,經(jīng)過近一年的研究和論證,汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組已經(jīng)取得一定成果,再制造試點(diǎn)方案、試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)工作管理辦法將在近期公布。
政府大力推動(dòng)相關(guān)研究
早在2005年,國務(wù)院頒發(fā)的21號(hào)、22號(hào)兩個(gè)文件均指出:國家將大力“支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”,并將“綠色再制造技術(shù)”列為“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加大經(jīng)濟(jì)支持力度的關(guān)鍵、共性項(xiàng)目之一?!眹鴦?wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視,并在2006年和2007年作出相關(guān)批示,支持有關(guān)部門抓緊修訂法規(guī),啟動(dòng)汽車零部件再制造試點(diǎn)工作。
據(jù)了解,汽車零部件再制造的事情主要由國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)司主管。2007年2月,發(fā)改委正式委托中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)組織專家,開展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題的研究。
2007年3月,汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組成立并啟動(dòng)研究工作。為了推動(dòng)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,并確保再制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)定的科學(xué)制定,國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦和國家環(huán)??偩值扔嘘P(guān)部委還在去年組建了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,來自政府部門、汽車企業(yè)以及汽車研究機(jī)構(gòu)的零部件再制造專家組成了試點(diǎn)工作專家組,由原機(jī)械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)出任顧問。專家組全面負(fù)責(zé)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)的相關(guān)工作。
晏一平告訴記者,目前專家組和課題組的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,研究工作已經(jīng)基本結(jié)束。
四項(xiàng)研究成果近期公布
在晏一平的辦公室,記者看到一份非常整潔的文件,這份厚厚的文件就是《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》(討論稿)。據(jù)介紹,這份討論稿只是階段性文稿,也是汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作的成果之一。
他對(duì)記者說,汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究最終要產(chǎn)生四項(xiàng)成果:一是《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告;二是零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)方案;三是確定試點(diǎn)企業(yè);四是制定《零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法》。
《汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告是研究工作的重點(diǎn),也是其他三項(xiàng)成果的基礎(chǔ)。記者看到,這份報(bào)告的討論稿包括對(duì)目前國內(nèi)外汽車零部件再制造情況的分析、再制造產(chǎn)品范圍的確定和確定原則、汽車零部件再制造企業(yè)的資格審查標(biāo)準(zhǔn),以及國家主管部門相應(yīng)的管理建議等內(nèi)容?!啊镀嚵悴考僦圃飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》報(bào)告已經(jīng)基本完稿,春節(jié)之后可能付印?!标桃黄秸f。
對(duì)試點(diǎn)企業(yè)資格有嚴(yán)格要求
晏一平介紹,在整個(gè)研究過程中,試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組結(jié)合各自所在領(lǐng)域的特點(diǎn),對(duì)研究報(bào)告、試點(diǎn)方案、試點(diǎn)工作管理辦法和試點(diǎn)企業(yè)的資格規(guī)定等內(nèi)容,都提出了有益意見。
在上述內(nèi)容中,試點(diǎn)企業(yè)的資格評(píng)審受到汽車企業(yè)的高度關(guān)注。晏一平對(duì)記者說,發(fā)改委有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的審查非常慎重。去年10月,發(fā)改委向全國各省市發(fā)改委或經(jīng)貿(mào)委發(fā)出推薦試點(diǎn)企業(yè)的通知?!案鱾€(gè)省市認(rèn)真做了推薦工作。到目前為止,已有13個(gè)省市區(qū)推薦了45家候選企業(yè)。其中既有一汽、東風(fēng)和上汽等實(shí)力很強(qiáng)的整車企業(yè),也有玉柴、濰柴這樣的零部件龍頭企業(yè)?!彼f。
發(fā)改委對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的資格有嚴(yán)格要求?!罢嚻髽I(yè)必須具備3項(xiàng)條件,零部件企業(yè)必須具備5項(xiàng)條件。比如試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)該有比較大的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)保有量,在所在領(lǐng)域里具有代表性。對(duì)于試點(diǎn)零部件企業(yè)來說,其生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)檢測(cè)水平都必須符合相關(guān)規(guī)定?!标桃黄秸f。
另外,經(jīng)過長時(shí)間的醞釀、討論和反復(fù)修改,《汽車零部件再制造試點(diǎn)工作管理辦法》近期也將公布。該辦法規(guī)定了選定試點(diǎn)企業(yè)的原則、試點(diǎn)產(chǎn)品的范圍、流通和監(jiān)管措施等內(nèi)容。