據(jù)億歐汽車(chē)不完全統(tǒng)計(jì),4月份多地共出臺(tái)16項(xiàng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策,其中有關(guān)領(lǐng)域3項(xiàng);智能制造領(lǐng)域9項(xiàng);自動(dòng)駕駛、汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)零部件、智能網(wǎng)聯(lián)各1項(xiàng)。
4月4日,工信部發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》公告。公告中指出:經(jīng)統(tǒng)計(jì)2017年1月1日以前列入《目錄》后截至2018年3月底無(wú)產(chǎn)量或進(jìn)口量的車(chē)型共計(jì)1882款,擬從《目錄》撤銷(xiāo)。
4月9日,工信部發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展2018年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦的通知。同一天,工信部還將企業(yè)遞交的2017年乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告進(jìn)行公示。
4月11日,三部委印發(fā)國(guó)家級(jí)道路測(cè)試管理規(guī)范,內(nèi)容包括《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試管理規(guī)范》(試行)的具體內(nèi)容及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能檢測(cè)項(xiàng)目。規(guī)范要求測(cè)試主體、測(cè)試駕駛?cè)思皽y(cè)試車(chē)輛應(yīng)符合的條件;測(cè)試車(chē)輛應(yīng)在封閉道路、場(chǎng)地等特定區(qū)域進(jìn)行充分的實(shí)車(chē)測(cè)試;進(jìn)行道理測(cè)試要符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),省、市級(jí)政府發(fā)布的測(cè)試要求以及測(cè)試主體的測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程。
地方層面,深圳、廣州、天津、鄭州等地發(fā)布了涵蓋新能源汽車(chē)、智能制造、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的政策。內(nèi)容包括2018年智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目推薦;關(guān)于申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的通知;智能制造系統(tǒng)解決方案等。一系列智能制造政策的發(fā)布,可見(jiàn)國(guó)家對(duì)于智能制造發(fā)展的重視,智能制造行業(yè)成為我國(guó)制造行業(yè)的主要?jiǎng)恿挖厔?shì)之一。
發(fā)展新能源汽車(chē)是全世界汽車(chē)業(yè)的共同目標(biāo),在眾多正面政策的鼓勵(lì)下,中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到200萬(wàn)輛的需求量。政府又在開(kāi)始研究新的鼓勵(lì)政策,推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方向發(fā)展,期待能從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。
5月份各地共出臺(tái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策10項(xiàng),國(guó)家層面出臺(tái)政策3項(xiàng)、地方層面出臺(tái)政策7項(xiàng),新能源汽車(chē)(4項(xiàng))和智能制造(3項(xiàng))仍是政策發(fā)布的重點(diǎn)領(lǐng)域。另外,汽車(chē)關(guān)稅的調(diào)整與新能源車(chē)免購(gòu)置稅車(chē)型目錄的發(fā)布,也引起了大家的重點(diǎn)關(guān)注。
5月22日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于降低汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅的公告。自2018年7月1日起,將稅率分別為25%、20%的汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%,平均降稅幅度46%。
降稅后,我國(guó)汽車(chē)整車(chē)平均稅率13.8%,零部件平均稅率6%。此次汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降低是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要舉措,預(yù)計(jì)將顯著提升進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量。
5月24日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了一份名為《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,按照投資管理規(guī)定中的表述,征求意見(jiàn)階段已結(jié)束,正式文件將于2018年發(fā)布。這份文件可以被視作是繼1994年版、2004年版《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》之后,我國(guó)的第三版《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。
文件內(nèi)容主要包括:
1、完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;
2、對(duì)禁止燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目做出明確規(guī)定;
3、對(duì)于現(xiàn)有汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大燃油車(chē)生產(chǎn)能力,《征求意見(jiàn)稿》第十一條也做了更為嚴(yán)格的要求,包括“上兩個(gè)年度汽車(chē)產(chǎn)能利用率均高于全行業(yè)平均水平;上兩個(gè)年度新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比均高于全行業(yè)平均水平”等六項(xiàng)具體條款;
由此可見(jiàn),對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē),國(guó)家給予傳統(tǒng)車(chē)企做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)和支持。
4、支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)、節(jié)能汽車(chē)及關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域;支持國(guó)有汽車(chē)企業(yè)與民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建具有世界一流水平的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán);
5、對(duì)新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的資質(zhì)要求予以明確,規(guī)定強(qiáng)調(diào)汽車(chē)整車(chē)企業(yè)、零部件企業(yè)以及設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等均可以成為主要股東。
近幾年,新能源汽車(chē)的發(fā)展十分迅速、布局新能源汽車(chē)市場(chǎng)的企業(yè)很多,但是產(chǎn)能利用率低、騙補(bǔ)、圈錢(qián)等問(wèn)題也層出不窮。吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)
就曾表示新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放存在不公平的問(wèn)題。
值得注意的是,文件中提到:2015年發(fā)改委、工信部發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》、2017年發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善汽車(chē)投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》、2004年發(fā)改委的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將自產(chǎn)業(yè)投資新政實(shí)施之日起廢止。這代表著此次投資管理規(guī)定出臺(tái)之后,傳統(tǒng)汽車(chē)與新能源汽車(chē)將被統(tǒng)一管理,且新能源入門(mén)門(mén)檻將被提高。
有業(yè)內(nèi)人士指出,此規(guī)定的目的很明確,就是要嚴(yán)格控制燃油車(chē)產(chǎn)能,讓企業(yè)集中注意力發(fā)展新能源汽車(chē)。可以肯定的是,未來(lái)想在領(lǐng)域內(nèi)站穩(wěn)腳跟的企業(yè),必須拿出質(zhì)量過(guò)硬并受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線,而政策的發(fā)布只是第一步,還得有足夠的執(zhí)行力,才能推動(dòng)政策開(kāi)放下汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。