“汽車合資股比將進一步開放。”2月18日,在工信部召開的2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上,工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長、新聞發(fā)言人肖春泉在回答記者提問時表示,關于合資股比的問題,特別是汽車方面,黨的十八屆三中全會對進一步擴大開放提出了新的要求,進行了新的部署。工業(yè)和信息化部作為主管部門,將與有關部門一起認真研究落實?,F行汽車產業(yè)政策規(guī)定,汽車整車、專用汽車、農用運輸車和摩托車,中外合資生產企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。這個50%的規(guī)定,應符合入世承諾,對加強我國與國際汽車生產商的合資合作,引進先進的技術和產品,帶動國內產業(yè)的發(fā)展,都發(fā)揮了很大的作用。比如說去年,我們的汽車產量和銷量都超過了2100萬輛,連續(xù)5年實現了世界第一。
肖春泉同時表示,我國現行汽車產業(yè)結構不夠合理,技術水平不高,自主研發(fā)能力比較薄弱,這些問題仍然比較突出,調整優(yōu)化產業(yè)的結構仍然是我國汽車工業(yè)一項非常迫切的任務,這方面還需要加大與國外汽車一些大的企業(yè)加強合作,加強交流?!肮ば挪繉嘘P部門,加快研究制定具體辦法,科學修訂汽車產業(yè)發(fā)展政策,推動汽車產業(yè)實現持續(xù)健康發(fā)展。”
這也是工信部首次對合資股比放開做出明確表態(tài)。事實上,在中國汽車工業(yè)協(xié)會2月10日召開的1月汽車銷量說明會上,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚一反常態(tài),花大量時間再次重申,“中汽協(xié)堅決反對合資股比放開,一旦放開,自主品牌將遭遇更大的壓力?!碑敃r,就有業(yè)內人士猜測,董揚之所以如此激動,應該是股比放開在相關政府管理部門已經獲得通過。
關于合資公司股比是否放開,一直有兩種完全相反的聲音:一種就是以董揚為首的反對派,董揚認為,目前國內自主品牌的生存環(huán)境已經非常困難,一旦放開,一些自主品牌企業(yè)將面臨滅頂之災。為此,董揚甚至放出狠話:“誰贊成股比放開,誰就是賣國賊”。另一種是以吉利汽車董事長李書福為代表的支持派。李書福認為,產業(yè)政策一味保護國內汽車工業(yè),就像父母過度對孩子溺愛一樣,不僅不會讓中國汽車產業(yè)快速發(fā)展壯大,反而只會一味地削弱本土汽車工業(yè)的競爭力。只有放開股比,才有可能營造一個外資、國有和民營車企公平競爭的環(huán)境,吉利從不懼怕與跨國車企正面競爭?!昂腺Y股比完全可以放開,而且30年前就應該放開?!?BR>
商務部研究院外資部主任、高級研究員馬宇也表示,根據他20多年的研究,中國汽車產業(yè)的所有問題都是因為政府干預過多、市場不夠開放造成的。其中一個重大失誤就是過去30年,在建立現代汽車工業(yè)的過程中,政府主管部門始終是以生產為中心而不是以市場為中心,它們關心的就是產能、規(guī)劃、審批,很少從消費者角度考慮問題,這是典型的計劃經濟思維。發(fā)達國家的經驗表明,只有讓市場配置資源,企業(yè)才能以消費者需求至上,汽車屬于資本、技術和人才密集型產業(yè),產品關系到消費者的生命安全,企業(yè)只有拿出最好的產品才能生存,這就決定了汽車是一個高度國際化和充分競爭的行業(yè)。政府的角色不是利用權力干預企業(yè)經營,而是通過制定嚴格的產品質量與服務、安全、環(huán)保等標準,保護消費者權益。
另據商務部研究院研究員王志樂透露:“合資股比問題再次被提及,與中央目前提出的更加積極主動的開放戰(zhàn)略有關。目前中央正籌劃與一些國家進行雙邊投資談判,建立自由貿易區(qū)。為了適應新的改革開放格局,有些政策需要調整,汽車業(yè)的合資股比政策也在考慮范圍之內?!?BR>
也就是說,在新的國際貿易形勢下,如果中國汽車繼續(xù)堅持50∶50的合資股比政策,美方也會以此要求進入美國市場的中方企業(yè)也要按照50對50的合資政策落地,現在中國的IT企業(yè)正在美國遭遇這樣的要求。在這種情況下,中國汽車合資股比限制政策只能做出調整。
另一方面,經過30多年的發(fā)展,中國汽車市場已經連續(xù)5年成為全球最大的汽車市場,中國自主品牌企業(yè)也開始分化,包括吉利、比亞迪等自主品牌企業(yè),已經有能力在國際競爭中搏殺。在這種情況下,汽車業(yè)合資股比放開是把“雙刃劍”,取消股比限制后,國內整車行業(yè)的競爭勢必更加激烈,利潤率也將趨于合理化。為了維護和提高在華市場上的競爭力,外方也會加大技術和投資的力度,將更先進的新技術、新車型拿進來,在這種情況下,合資的中方如何保證自己的利益,就需要體現出自己的價值。
董揚所擔心的是:“雖然目前我們對合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢,但中方的貢獻度和話語權正在不斷增強,合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時放開股比限制,局面會急轉直下,30多年來的努力將功虧一簣,外方完全可以利用其全球供應鏈優(yōu)勢,以價格策略將中國品牌扼殺于搖籃里?!钡牵热辉跊_鋒線上搏殺的吉利、奇瑞和比亞迪等“戰(zhàn)士們”都不害怕,作為行業(yè)管理者,又有什么可擔心的呢?
保護永遠出不了強者。中國汽車已經走過了蹣跚學步的孩童期,成長為強壯健康的青年,此時,只有扔掉“保護傘”,中國汽車才不會繼續(xù)充當跨國公司的“打工仔”。