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地方政策鐵面限行 柴油轎車輸給裁判?

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17
一汽-大眾把奧迪A6 TDI的發(fā)布儀式放在青藏高原上舉行著實(shí)讓眾多媒體記者感到呼吸困難,不過,更加缺氧的應(yīng)該是大眾的柴油車一族。   繼捷達(dá)STI、寶來TDI上市后遭遇冷淡后,奧迪TDI現(xiàn)在也僅僅成了大眾在中國豪華柴油車市場的投石問路者。國務(wù)院發(fā)展研究中心的保守估計顯示,中國柴油車保有量在2010年將達(dá)到整個汽車市場的10%,市場規(guī)模將有近5670億元之巨。但面對這個誘人市場,先人一步的大眾竟然沒占到多大便宜,或許是一些發(fā)達(dá)城市的法規(guī)政策對柴油車并不友好的緣故,大眾的柴油車戰(zhàn)略如今正尷尬地徘徊在市場邊緣。   搶占先機(jī)   作為國際汽車業(yè)研究柴油轎車的主力,德國大眾擁有整套柴油車推廣計劃,而推廣柴油轎車已經(jīng)成為其今后在中國整體營銷政策中的重要一環(huán)。早在半年前寶來TDI上市時,一汽-大眾總經(jīng)理秦?zé)骶驮硎?,隨著國內(nèi)油品質(zhì)量提升,柴油車的前景廣闊。大眾集團(tuán)亞太區(qū)總裁雷思能也在今年早些時候的北京車展上表示,在未來的20年時間內(nèi),發(fā)展節(jié)能環(huán)保的柴油發(fā)動機(jī)是中國兼顧環(huán)境與能源的解決之道,柴油轎車是目前解決中國汽車環(huán)保、節(jié)能問題的最佳方案。   因此,雖然奧迪A6 TDI在一個月前的試銷業(yè)績并不理想,一汽-大眾還是計劃年底再推柴油款高爾夫轎車。而大眾的另一家合資公司上汽大眾方面也正在實(shí)驗(yàn)柴油版本的帕薩特,此外,柴油版的POLO也在計劃之列。在目前國家政策不明朗的情況下,大眾大規(guī)模地推出柴油車系列,無疑帶有很大的風(fēng)險?!暗绻鹊酵耆珱]有風(fēng)險再推出,也就會失去市場先機(jī)了?!币黄?大眾負(fù)責(zé)奧迪品牌的副總經(jīng)理付強(qiáng)此前接受記者采訪時表示。   業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,大眾此舉緣于它對目前在華銷售下滑趨勢的擔(dān)憂。2003年,大眾還占據(jù)中國汽車銷售市場的大約1/3市場份額,但一年后,這個數(shù)字已跌到16%。在通用、福特、豐田、本田等美日系在國內(nèi)市場份額不斷提高的趨勢下,外界紛紛猜測大眾在華投放新品已經(jīng)遭遇到了難題。此次柴油轎車戰(zhàn)略的啟動,大眾中國很大程度上是希望再一次將自己置身于先行者的位置上。   中國的柴油車市場并不是大眾的獨(dú)角戲。目前國內(nèi)廠商中,江淮瑞風(fēng)柴油乘用車的比例已經(jīng)達(dá)到整個江瑞乘用車的15%左右,今后這一比例還將進(jìn)一步提高,而華泰柴油車特拉卡已成為聯(lián)合國維和部隊的指揮用車?!捌噺S家生產(chǎn)柴油車主要針對的是商務(wù)車市場和物流市場。而生產(chǎn)柴油轎車,很多時候是在為消費(fèi)者提供更多的選擇空間,更有‘先入為主’爭奪前期市場的目的?!苯煌ú抗方煌ㄔ囼?yàn)場排放實(shí)驗(yàn)室的副研究員吳申如是判斷。   政策障礙   大眾雖然已經(jīng)占盡先機(jī),不過這并不意味著他們可以享有真實(shí)的市場份額。   從1998年起,我國許多城市相繼出臺地方規(guī)章,禁止柴油車進(jìn)城或在市區(qū)行駛。據(jù)了解,目前對采油車直接或間接實(shí)行“限行”政策的城市,包括北京、上海、蘭州等地。雖然此前中國汽車工業(yè)協(xié)會曾多次向這些城市提出“放行”建議,但迄今為止沒有回音。大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,地方政策的“限行”成了柴油車市場的最后一道障礙。   據(jù)透露,上汽大眾此前已經(jīng)就有關(guān)柴油車的相關(guān)問題和國家部委進(jìn)行了溝通,希望能早日出臺正確的柴油車法規(guī)。但市場方面還是抱怨,由于目前相關(guān)地方法規(guī)的限制,使得柴油車遲遲無法進(jìn)行大規(guī)模的市場動作。就連正在摩拳擦掌的PSA標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán),在強(qiáng)調(diào)自己不次于大眾的同時,也對一些發(fā)達(dá)城市的“限行”流露出不滿。   新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》無疑對轎車柴油化的發(fā)展方向予以了肯定和支持。而在2003年國家環(huán)保總局發(fā)布的《柴油車排放污染防治技術(shù)政策》中也明確提出:“隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展,對技術(shù)先進(jìn)、污染物排放量低的發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用,不應(yīng)采取歧視性政策?!?   國家環(huán)??偩执髿馓幍墓賳T介紹說,對柴油車的限制主要是尾氣的排放,對于已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定可以上路。但到目前為止,關(guān)于柴油轎車尾氣排放的新標(biāo)準(zhǔn),還沒有新的消息發(fā)布。   在推出了捷達(dá)SDI、寶來TDI、柴油版奧迪A6三款柴油轎車的一汽-大眾公司,有關(guān)專家表示目前市場上含硫量在350ppm以內(nèi)的0號柴油即可滿足這三款車的使用要求,這類低硫柴油已經(jīng)從2002年9月20日起在北京柴油公交車上使用。同樣符合目前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),同樣使用現(xiàn)有柴油產(chǎn)品,為什么柴油轎車就不能在各地城區(qū)行駛呢?   此間,有媒體分析,目前國內(nèi)的柴油不能滿足高檔柴油車需要,其原因在于國家為支持農(nóng)業(yè)而對柴油采取低價的保護(hù)性政策,抑制了中石化、中石油兩大石油巨頭生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)柴油的動力,所以加了國產(chǎn)柴油的柴油轎車仍有可能對空氣造成污染。這也是地方政策制定者對柴油車的顧慮所在。不過,有專家表示,國家對柴油車的政策限制并不能完全歸于技術(shù)原因,因?yàn)榇饲?月南京依維柯有一款柴油商務(wù)車已經(jīng)獲得北京環(huán)保局的綠標(biāo),并能在城八區(qū)自由通行。而同樣達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的寶來柴油版卻遲遲未得到政策的青睞。   對于各地將柴油車拒之門外的現(xiàn)況,有專家表示?“原因是政府目前對柴油車的管理還沒到位。”一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)專家,把這種不到位稱之為“死穴”。“汽車管理政策發(fā)布了不少,但很多政策只考慮到了發(fā)布環(huán)節(jié),具體實(shí)施的細(xì)節(jié)卻沒考慮到?!蹦敲吹胤礁靼姹颈Wo(hù)性政策出臺也就不難理解。   今年年中,由國家環(huán)??偩帧l(fā)改委、科技部主辦了“促進(jìn)低排放柴油機(jī)發(fā)展政策高層論壇”。大眾汽車(中國)投資有限公司表示,他們希望通過這次會議的召開,促使國家有關(guān)部門能在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策方面,給予柴油車更多的支持。“當(dāng)然,僅僅靠開一次會是不行的,我們除了對政府為控制柴油車污染在經(jīng)濟(jì)政策上提供支持,還要舉辦更多的活動來呼吁,以使柴油車的問題引起有關(guān)部門的關(guān)注和重視?!?