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評(píng)論:走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影 私車消費(fèi)宜疏不宜堵

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17
今年6月1日,國家發(fā)改委頒布實(shí)施了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,時(shí)隔不到半年,國家發(fā)改委又出臺(tái)了我國首個(gè)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》。有意思的是,在這兩份同樣出自國家發(fā)改委的文件中,私家車的地位卻有著天淵之別。前者旗幟鮮明地表示要培育、鼓勵(lì);而后者則把私家車定位在了補(bǔ)充和抑制的角色上。   這種“前揚(yáng)后抑”、自相矛盾的邏輯著實(shí)讓人糊涂。人們不禁疑惑:對(duì)待私家消費(fèi),國家發(fā)改委究竟想給人看哪張臉?   一張笑臉,在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,對(duì)于私家車的發(fā)展國家發(fā)改委明確表態(tài):“培育以私人消費(fèi)為主體的汽車市場,改善汽車使用環(huán)境,維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益。”政策中有大量篇幅集中對(duì)改善汽車使用環(huán)境、維護(hù)汽車消費(fèi)者權(quán)益等問題進(jìn)行了詳盡闡述和規(guī)定。   如果說,《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是把私家車地位捧到了天上,那么,11月25日公布的《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》,分明又把它們狠狠摔在地下。在“規(guī)劃”的“節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程”部分中明確標(biāo)明:“在特大城市要大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),抑制私人機(jī)動(dòng)交通工具對(duì)城市交通資源的過度使用”。從這句潛臺(tái)詞作延伸邏輯分析,就不難得到這樣一個(gè)信息:私家車不僅浪費(fèi)了能源,而且還是破壞城市交通的罪魁禍?zhǔn)?。事?shí)果真如此嗎?   從北京的現(xiàn)實(shí)來看,近幾年盡管私家車擁有量有了高速提升,但據(jù)調(diào)查資料顯示,在北京市行駛的車輛中,除了出租車外,公車與私車的比例是41,也就是說,公車動(dòng)態(tài)占有的道路資源是私車的4倍。那么通過單方限制私家車的數(shù)量來達(dá)到改善特大城市交通現(xiàn)狀的做法,是否無異于揚(yáng)湯止沸?   公車、私車本應(yīng)一視同仁,但治理交通和提倡節(jié)能卻為何總愛拿私家車說事?我想這里肯定還包含有一層政策制度下的官本位邏輯問題。那么,如果把這種邏輯進(jìn)一步引申到各個(gè)地方政府的實(shí)際操作中,就有可能變?yōu)榈胤秸拗破囁郊臆嚢l(fā)展提供一個(gè)合理借口。上海市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)汽車市場專家張伯順也認(rèn)為:“如果對(duì)‘過度’的界限搞不清楚,這個(gè)規(guī)劃就會(huì)成為地方政府限制私車發(fā)展的一個(gè)擋箭牌?!?   吉利集團(tuán)總裁徐剛認(rèn)為:“大城市限制私家車,似乎帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,這種按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式來考慮現(xiàn)實(shí)問題,必然帶有一定的局限性?!?其實(shí)有關(guān)私車消費(fèi)與道路建設(shè)的矛盾問題,說起來就好像大禹治水,宜“疏”不宜“堵”,而如果真按“規(guī)劃”執(zhí)行,似乎只會(huì)助長地方私利和地方壁壘的氣焰而已。