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對新《道路交通法》機動車“無過錯責(zé)任”辨析

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2005-08-17
新的《道路交通安全法》實施之后,社會輿論出現(xiàn)了非常微妙的“分裂”。出現(xiàn)在媒體上的評論大多稱贊這部新法是以人為本、體現(xiàn)了人性關(guān)懷,但是,汽車業(yè)、保險業(yè)、律師和許多車輛擁有者卻對該法的一些條款提出了質(zhì)疑。該法的第七十六條規(guī)定,一旦機動車與行人或非機動車駕駛?cè)酥g發(fā)生交通事故,由機動車一方承擔(dān)責(zé)任,即使事故是由行人或非機動車違章引發(fā),機動車一方也只是“減輕責(zé)任”,民間輿論普遍認(rèn)為,這一條款損害了社會公平,削弱了法律的權(quán)威性,網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)針對這一條款的“段子”,北京市最近兩次向社會公開征求意見時,許多市民也對該條款表達(dá)了強烈不滿。一些人士甚至認(rèn)為,新交通法對機動車的“苛求”導(dǎo)致了汽車市場的看淡。   新交通法頒布之初,有關(guān)人士曾經(jīng)解釋說,“76條”的立法根據(jù)是民法通則中的無過錯責(zé)任原則,立法本意是保護(hù)行人的安全。應(yīng)該說,確定交通事故中的無過錯責(zé)任原則,否定一度流行的“撞了白撞”的觀念,的確是社會向著人性化進(jìn)步的表現(xiàn),但是問題真的這樣簡單嗎?   “無過錯責(zé)任”是由美國學(xué)者巴蘭庭于1916年在哈佛法學(xué)評論上提出的概念。西方國家在交通事故的處理中引入無過錯責(zé)任原則,原因在于高速交通工具本身帶有高危性質(zhì),而一旦發(fā)生事故,受害者多為行人一方,規(guī)定機動車一方承擔(dān)無過錯責(zé)任,能夠起到救助受害者的作用。但是,這里有兩個重要前提,一是為無過錯責(zé)任規(guī)定“上限”,道理很簡單,既然機動車一方?jīng)]有過錯,就不應(yīng)該受到嚴(yán)厲的責(zé)罰,否則就會損害社會公平,甚至危害法律自身的權(quán)威性;二是只在保險業(yè)足夠發(fā)育的情況下才能適用無過錯責(zé)任,這樣能將責(zé)任分散為“微?!?,由所有參與保險的人們承擔(dān)。   從我國新交通法的實踐看,我們所采取的歸責(zé)原則對于機動車一方來說過于嚴(yán)苛,保險環(huán)境也不夠成熟。前不久,在北京發(fā)生了一起交通事故,一名曹姓外地婦女于夜間橫穿二環(huán)主路,被一輛正常行駛的奧拓車撞死,車主劉某被判賠付20萬元。在這一案例中,曹某存在著嚴(yán)重的違法情節(jié),而奧拓車主雖然采取了必要的處置措施,終因事發(fā)突然,無法避開曹某。依據(jù)新交通法,奧拓車車主應(yīng)該承擔(dān)無過錯責(zé)任,即使他購買了10萬元額度的第三者責(zé)任險,他仍然要為自己的無過錯賠償10萬元,對于工薪階層來說,這一責(zé)任是沉重的。然而,劉某還是幸運的,按照深圳某律師事務(wù)所的計算,交通事故如果造成一人死亡,最高賠償額度在理論上可能高達(dá)80多萬元,即使考慮到“減輕責(zé)任”和第三者險,車主在理論上仍然可能因為行人的違章而傾家蕩產(chǎn)。很顯然,這樣的結(jié)果對于機動車一方來說顯失公平,它背離了民法通則的“公平原則”之基石,也極大損害了法律的教育和懲戒功能,最終也起不到保護(hù)行人的作用。   北京是一個現(xiàn)代化大都市,高速路和封閉式道路很多,機動車增長速度也很快,有關(guān)方面在制訂新交通法的實施細(xì)則時,應(yīng)該根據(jù)北京市的特點對行人、非機動車、機動車的法律責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,如果在執(zhí)法過程中一味偏袒行人,不僅對城市交通有害、對機動車所有人不公,甚至有可能誘發(fā)更多的違章違法事件,造成惡性循環(huán),導(dǎo)致更多的傷亡。   即使是在人性關(guān)懷這個問題上,我們也不應(yīng)忘記“過猶不及”的古訓(xùn)。