不管作為企業(yè)家,還是政治家,敏銳、果斷、準確地決策重大問題的能力和魄力顯得尤為重要。市場環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟規(guī)律深邃內隱、政治經(jīng)濟文化相互融通以及內外關系對政府的制約,政府需要決策能力強、有膽識、有謀略的人才充實到黨政領導班子。
創(chuàng)新意識。管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,政壇CEO,他們的名字經(jīng)常與創(chuàng)新聯(lián)在一起。
苗圩,原東風汽車集團CEO,現(xiàn)任武漢市市委書記。全面合資是他的第一大創(chuàng)新。2003年7月,在他和日產(chǎn)汽車總裁戈恩的共同主持下,東風和日產(chǎn)汽車合資167億元成立各占一半股權的東風汽車有限公司(簡稱“東風有限”),東風集團的大部分人員和家底都投進“東風有限”這個合資公司。和所有老汽車企業(yè)一樣,東風原有的主要汽車業(yè)務是商用車和零部件,而這兩塊業(yè)務都被東風集團投進了合資公司。東風的這種做法,被稱為國企改革的“東風模式”。進行全面合資是觀念創(chuàng)新,與另兩大汽車集團的發(fā)展模式相比,上汽是與大眾和通用合資組建兩家轎車合資企業(yè);一汽也是合資,但是老家底商用車基本上還留在集團內作自留地。上汽和一汽并沒有像東風這樣進行全面合資。東風與日產(chǎn)的合作重組被國資委認可為國企改革“一個很好的典型”。
苗圩的另一大創(chuàng)新就是在合資公司中“公開合法地建立了黨組織”。東風與日產(chǎn)的合資談判經(jīng)歷了2年多時間,其中關于合資企業(yè)黨組織的建設問題,前后談了3個月。在東風的強硬態(tài)度下,日產(chǎn)的談判代表把英文的中國共產(chǎn)黨章程詳細地閱讀和研究過以后,最后終于在合資合同中簽署了設立黨的機構組織的文件。這種制度創(chuàng)新被中央認可,中組部隨后下發(fā)了一個關于國有企業(yè)、合資企業(yè)黨委建設的規(guī)定,把東風創(chuàng)造的這種模式進行推廣。
創(chuàng)新是企業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力,也是企業(yè)永葆生機的源泉。對于政府,創(chuàng)新也是必不可少的。政壇CEO,他們能夠運用各種創(chuàng)新策略,使原本僵化的官僚體制恢復活力。
改變地方生態(tài)
隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展,地方政府也面臨越來越多的挑戰(zhàn)。地方經(jīng)濟發(fā)展,需要懂市場、通經(jīng)濟、精管理的復合型人才。不懂經(jīng)濟的管理者領導地方發(fā)展經(jīng)濟,盡管身后會有各種高參,但這都不能替代管理者個人的職業(yè)判斷。懂市場的管理者領導地方,利于地方經(jīng)濟建設和發(fā)展,地方涉及市場經(jīng)濟的問題可以很快從經(jīng)濟的角度得到重視和解決。先摸透市場經(jīng)濟,再加入政府,與單一的政工、理工出身的政府組成人員形成互補,優(yōu)化領導班子結構。
政壇CEO管理專家,具有最新的管理理念和管理方法。他們講究實用主義,滿足民眾需求,并以公眾滿意度作為判斷公共服務優(yōu)劣的標準,以其特有的企業(yè)家精神重塑地方政治經(jīng)濟生態(tài)。
衛(wèi)留成掌舵海南。2003年中海油老總衛(wèi)留成初到海南,一頭扎下基層,連續(xù)考察了18個市縣后,在省政府常務會議上撂下了“海南是欠發(fā)達省”的結論。衛(wèi)留成說出大實話,著實讓老領導汗顏。企業(yè)家出身的他,摸清家底是做企業(yè)的本能。
2004年2月,代省長轉為省長后,在第一天的媒體見面會上,他就提著嗓門發(fā)出了償還政府債務的信號。海南歷年欠賬近200億,僅交通一家就高達97億,歷來“新官不理舊賬”,衛(wèi)留成硬是和舊賬較上了勁。衛(wèi)留成的用意很明顯,重塑政府誠信,改善投資環(huán)境。在市場中,誠信是一個企業(yè)強大的必備品質,在公共領域何嘗不是。
公共部門效率低下,人浮于事,衛(wèi)留成有切膚之痛。上任第一個月,他親自作出的57個批件,只落實了2件,其他的要么不知下落,要么“正在辦理”。另一個事件更是惹怒了他,一份表揚6名援藏干部的文件,有關部門2002年4月就提出來了,但竟然經(jīng)過兩年半時間,才“旅行”到省長手里。如何將企業(yè)中的高效率、執(zhí)行力引入公共部門,這個問題一直困擾著衛(wèi)留成。2004年春節(jié),他給下屬廳局領導每人送了一本《給加西亞的信》,這本書講述的是一位美軍中尉受總統(tǒng)所托,如何歷經(jīng)磨難,終于把信送到的故事?!督o加西亞的信》為營造公共部門提高執(zhí)行力的文化氛圍起到了一定的作用。在當年政府工作報告中,他進一步提出:“提倡政府執(zhí)行文化”。他是第一位把“執(zhí)行力”寫進政府工作報告的省長。2005年1月,他為提高執(zhí)行力又下了一劑猛藥。一份《行政首長問責制暫行規(guī)定》正式施行,措辭嚴厲,寫明省長有權對基層政府首長的不作為和瀆職等行為啟動調查和處理程序,輕則通報批評、記過,重則勒令辭職,建議免職?,F(xiàn)在,人們很高興地看到,衛(wèi)留成將企業(yè)的高效率和執(zhí)行力植入公共部門已見成效,海南的官場文化正在改變。
郭聲琨運作產(chǎn)業(yè)。2007年12月,郭聲琨被任命為廣西壯族自治區(qū)黨委書記。中鋁CEO主政鋁業(yè)重地廣西,點燃了廣西經(jīng)濟發(fā)展的希望之光,廣西老百姓對這位國企老總充滿期待。
2004年4月郭聲琨開始了廣西從政之旅。郭聲琨的企業(yè)家背景及與中鋁的淵源,讓不少觀察家對其在地方運作產(chǎn)業(yè)寄以厚望。廣西鋁礦儲量達十億噸,占全國總儲量的1/2左右。郭聲琨到任后,先后促成了華銀鋁業(yè)一期、平果氧化鋁三期兩大工程的落地,總投資85億元人民幣的廣西華銀氧化鋁一期工程也已投產(chǎn)。郭聲琨擅于運作產(chǎn)業(yè)的特長,一步步將廣西鋁工業(yè)打造為中國乃至亞洲的“航空母艦”。
他還主導了廣西糖業(yè)的大發(fā)展。通過建立食糖儲備調控機制及穩(wěn)定原料蔗收購價格等手段,使廣西的制糖業(yè)迅速發(fā)展壯大,目前,廣西食糖產(chǎn)量占全國總量超過60%,廣西的食糖產(chǎn)量直接影響著全國食糖價格。
郭聲琨通過運作產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟,已見成效,現(xiàn)在,他已是廣西的掌舵人,一系列產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略政策相繼推出,可以預見,廣西經(jīng)濟將迎頭趕上。